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2016年3月5日的(de)政府工作报(bao)告提(ti)出，将开工建(jian)设城(cheng)市地下(xia)综合管廊2000公里以上。同时，在新型城(cheng)镇化(hua)推(tui)进过程(cheng)中(zhong)，要加强(qiang)城(cheng)市规(gui)划建(jian)设管理，增强(qiang)城(cheng)市规(gui)划的(de)科学性、**性、公开性，促进“多规(gui)合一。”

地下综合(he)(he)管(guan)廊投资额大，兴(xing)业证券研究(jiu)报告(gao)指出，地下综合(he)(he)管(guan)廊在(zai)廊体(ti)单位公(gong)(gong)里(li)造价约在(zai)0.56亿~1.31亿元之(zhi)间(jian)。按照每公(gong)(gong)里(li)1亿元计算，2000公(gong)(gong)里(li)地下综合(he)(he)管(guan)廊将带(dai)动直(zhi)接投资2000亿元。

地下管廊(lang)建设去年以来(lai)获得持(chi)续的(de)(de)政(zheng)策支持(chi)。2015年12月9日，国家发改(gai)委和(he)住(zhu)建部发布《关于城市(shi)地下综合管廊(lang)实行有偿(chang)使(shi)用(yong)制度的(de)(de)指导意见》。提出入廊(lang)费(fei)的(de)(de)细则(ze)参考因素，地方政(zheng)府将参照运用(yong)。

指导意见(jian)提出要形成合理收(shou)费机制(zhi)，调动社会资(zi)(zi)本(ben)投(tou)入积极性(xing)。地方(fang)政府(fu)视情给予必要的财(cai)政补贴，为管廊建设(she)运(yun)营项目(mu)配置土地、物业等经营资(zi)(zi)源，统筹(chou)运(yun)用价格补偿、财(cai)政补贴、政府(fu)购买(mai)服务等多(duo)种渠道筹(chou)集(ji)资(zi)(zi)金(jin)，引导社会资(zi)(zi)本(ben)合作方(fang)形成合理回报预期，调动社会资(zi)(zi)本(ben)投(tou)入积极性(xing)。

2015年8月(yue)10日，国务(wu)院(yuan)发布《关(guan)于(yu)推进城(cheng)市(shi)地下综合管廊(lang)(lang)建设(she)的指导意见(jian)》，提(ti)出逐(zhu)步(bu)提(ti)高(gao)城(cheng)市(shi)道路配建地下综合管廊(lang)(lang)的比例，全面推动地下综合管廊(lang)(lang)建设(she)，到2020年建成一(yi)批具(ju)有国际**水平的地下综合管廊(lang)(lang)并投入运营(ying)。

2015年(nian)7月底，国务院常务会议对综合(he)管(guan)廊(lang)建(jian)(jian)设作(zuo)出(chu)部署。要(yao)求在年(nian)度建(jian)(jian)设中优先安(an)排综合(he)管(guan)廊(lang)，并制定地(di)下(xia)管(guan)廊(lang)建(jian)(jian)设专项规划。已建(jian)(jian)管(guan)廊(lang)区域，所有(you)管(guan)线(xian)(xian)必须入(ru)廊(lang)，管(guan)廊(lang)以外区域不得(de)新建(jian)(jian)管(guan)线(xian)(xian)，同时要(yao)加快现有(you)城市电网、通信网络等(deng)架空线(xian)(xian)入(ru)地(di)工程(cheng)。会议还提出(chu)要(yao)**投(tou)融(rong)资机制，鼓(gu)励社会资本参与(yu)管(guan)廊(lang)建(jian)(jian)设和(he)(he)运营管(guan)理，完善(shan)管(guan)廊(lang)建(jian)(jian)设和(he)(he)抗震防灾(zai)标准，建(jian)(jian)立**责任和(he)(he)永久性标牌制度。

国务(wu)院常(chang)务(wu)会(hui)议之后，住(zhu)建部召(zhao)开会(hui)议宣(xuan)布我国全面启(qi)动(dong)地下综(zong)合(he)管(guan)廊(lang)建设，在(zai)10个试点城市3年内建设地下综(zong)合(he)管(guan)廊(lang)389公里，年内开工190公里，总投(tou)资351亿元，其中(zhong)中(zhong)央财政(zheng)投(tou)入(ru)(ru)102亿元，地方政(zheng)府投(tou)入(ru)(ru)56亿元，拉动(dong)社会(hui)投(tou)资约193亿元。

2015年，财政部、住建部确定(ding)的(de)地下综合(he)管廊试点城(cheng)市包(bao)括包(bao)头、沈阳、哈尔(er)滨、苏州、厦门(men)、十堰、长(zhang)沙、海(hai)口(kou)、六盘水、白银等10城(cheng)市入(ru)围。入(ru)围试点城(cheng)市将按年度(du)获得一定(ding)额(e)度(du)的(de)财政补助。

10个城(cheng)市(shi)分布地(di)域广，既有(you)发达(da)地(di)区(qu)城(cheng)市(shi)，又有(you)发展中城(cheng)市(shi)。既有(you)老城(cheng)区(qu)集中的城(cheng)市(shi)，也有(you)新建(jian)城(cheng)区(qu)项(xiang)目(mu)，试点地(di)方足够有(you)代表性。

国(guo)家(jia)综(zong)合(he)(he)管(guan)廊(lang)技术规范编(bian)制组成员李跃飞(fei)分析说，综(zong)合(he)(he)管(guan)廊(lang)建(jian)设(she)投资额大，单靠(kao)财政(zheng)(zheng)支出无法支持，地(di)方政(zheng)(zheng)府(fu)建(jian)设(she)综(zong)合(he)(he)管(guan)廊(lang)主要(yao)考虑(lv)资金(jin)来源，以及承担的(de)责(ze)任。建(jian)设(she)综(zong)合(he)(he)管(guan)廊(lang)的(de)融资一向(xiang)是地(di)方政(zheng)(zheng)府(fu)关心(xin)的(de)问题(ti)。在财政(zheng)(zheng)补(bu)贴之外，地(di)方政(zheng)(zheng)府(fu)还(hai)是希望具(ju)备资金(jin)实力的(de)企业共同参(can)与建(jian)设(she)综(zong)合(he)(he)管(guan)廊(lang)。

地(di)方政府以政府与社会资(zi)本(ben)合(he)作(PPP)形式推出(chu)的(de)(de)地(di)下综(zong)(zong)合(he)管(guan)廊(lang)(lang)建设项目一般还(hai)要(yao)(yao)求建设方承担(dan)融(rong)资(zi)等(deng)多重功能(neng)。目前，国内综(zong)(zong)合(he)管(guan)廊(lang)(lang)收(shou)入包括(kuo)入廊(lang)(lang)费(fei)(fei)、补贴和维(wei)护(hu)保养(yang)费(fei)(fei)。推广(guang)阶段(duan)，入廊(lang)(lang)费(fei)(fei)的(de)(de)收(shou)入并(bing)不容易(yi)，未来要(yao)(yao)发展(zhan)维(wei)护(hu)保养(yang)的(de)(de)市场，综(zong)(zong)合(he)管(guan)廊(lang)(lang)要(yao)(yao)慢(man)慢(man)成为依靠(kao)入廊(lang)(lang)费(fei)(fei)和维(wei)护(hu)费(fei)(fei)为主。